商務部：有序擴大單方面免簽範圍

大公報 記者 朱燁 北京報道 26日，國務院辦公廳轉發商務部《關於支持國際消費中心城市培育建設的若干措施》（簡稱《措施》）的通知。8項政策措施支持上海、北京、廣州、天津、重慶（下統稱相關城市）加快國際消費中心城市培育建設，全方位擴大國內需求，擴大高水平對外開放。其中提到，將打造一批全球新品首發地標，吸引全球優質品牌開設首店，設立研發設計中心和地區總部。此外還要有序擴大單方面免簽國家範圍，提升外籍人員過境免辦簽證政策效能。

專家表示，8項政策措施主要提升出入境便利性、增強城市溫暖感以及對標國際服務標準三個維度着力，讓外商外企「來得了、來得值、滿載而歸」。

《措施》提到，積極推進首發經濟。辦好精品首發季活動，支持相關城市打造各具特色的首發活動品牌，提升國際消費中心城市的消費引領力。支持國內外優質品牌開展新品首發首秀首展活動，為進口首發新品提供通關便利。打造一批全球新品首發地標，做強做優時裝周、汽車展等平台載體。

支持五市增設境外直飛航線

優化入境政策和消費環境方面則包括：有序擴大單方面免簽國家範圍，提升外籍人員過境免辦簽證政策效能，推動相關城市實施過境免簽政策區域聯動。優化外籍人員入境通關手續，在入境區域提供入境服務指南、通訊服務、外幣兌換、移動支付等一攬子服務。支持相關城市增設境外直飛航線。着力完善多層次、多元化支付服務體系，推動更多商戶開通境外銀行卡受理功能，支持更多境外電子錢包在境內使用。打造一批國際消費集聚區和入境消費友好型商圈。完善公共場所多語種標識及導覽設施，設立外籍人員服務熱線。

此外，《措施》也在科技創新領域有所布局。比如提升消費供給品質：推動人工智能、虛擬現實、大數據等技術在消費領域深化應用，打造一批「人工智能＋消費」場景。持續開展消費品以舊換新，加快推廣智能家居、智能家電、智能網聯新能源汽車等產品；推動商貿流通高質量發展：開展零售業創新提升試點，推動零售商業設施改造升級、數字化賦能、多元化創新。

專家：五市先行先試 全國推廣示範

商務部研究院學位委員會委員、研究員白明對大公報表示，《措施》中提到的8項政策措施主要從三個維度着力：提升出入境的便利性、增強城市的溫暖感以及對標國際服務標準。所謂國際消費中心城市是以國際大都市為依託的高度繁榮的消費市場，是消費城市的高級形態。白明認為，顧名思義「國際消費中心城市」既要提升消費能力，也要提升國際化水平，兩端必須同頻共振，才能打造國際消費中心城市。

白明特別提到，《措施》中選取的五個城市，正是基於其經濟基礎、國際化程度和區域輻射力。「讓它們做先行先試的引領者，打好基礎後可以在全國起到推廣示範作用。」他認為，未來，隨着試點城市在服務水平、營商環境等方面持續突破，將有望在全國範圍內推廣、打造具全球影響力和本土特色的國際消費中心，既為提振消費注入活力，也為全球經濟發展貢獻新動能。

八路並舉 擴大對外開放

積極推進首發經濟

打造一批全球新品首發地標，做強做優時裝周、汽車展等平台載體。吸引全球優質品牌開設首店，設立研發設計中心和地區總部，完善首發經濟生態鏈。

優化入境政策環境

有序擴大單方面免簽國家範圍，提升外籍人員過境免辦簽證政策效能。

發揮離境退稅作用

優化離境退稅辦理流程，推廣「即買即退」措施。

辦好大型消費促進活動

縮短審批時限，壓減審批材料，推廣「全程網辦」「一網通辦」。

商貿流通高質量發展

開展零售業創新提升試點，推動零售商業設施改造升級、數字化賦能、多元化創新。實施批發業高質量發展工程，推進批發市場智慧化建設。

服務消費提質擴容

支持具備條件的城市加強國際郵輪母港配套設施建設，打通從船上到岸上的消費場景。探索拓展低空消費場景。

提升消費供給品質

推動人工智能、虛擬現實、大數據等技術在消費領域深化應用，持續開展消費品以舊換新，加快推廣智能家居、智能家電、智能網聯新能源汽車等產品。

加強對外宣傳推介

支持拓展國際友城合作，開展專場推介活動，提升相關城市國際知名度和影響力。

創新場景｜發展「郵輪+」業態 打通船岸消費

26日發布的《關於支持國際消費中心城市培育建設的若干措施》提到，要更好發揮免稅店和離境退稅政策作用。落實市內免稅店政策，推動已批准設立的市內免稅店盡快完成建設並營業。鼓勵國產名特優新產品、國貨「潮品」進市內免稅店和口岸出境免稅店銷售。加強離境退稅政策宣傳，優化離境退稅商店布局，引導更多優質商戶成為離境退稅商店，打造一批離境退稅特色街區。優化離境退稅辦理流程，推廣「即買即退」措施。加強離境退稅商店人員培訓，提升服務水平。

在促進服務消費提質擴容方面，《措施》提到，要挖掘地方特色美食資源，培育名菜、名小吃、名廚、名店。提升住宿服務品質，支持住宿與旅遊、康養等多業態融合發展。大力發展體育賽事經濟，培育「跟着賽事去旅行」品牌項目。

值得注意的是，《措施》還將支持具備條件的城市加強國際郵輪母港配套設施建設，推動「郵輪+」業態創新，打通從船上到岸上的消費場景。探索在具備安全條件的地區開通低空物流航線、開發低空旅遊項目，拓展低空消費場景。